时不凡开始公布了实行这个医疗互助的政策，而政策虽然刚开始有些人不理解，认为如果自己每年白白交了一石粮食，那这样如果自己没有病不是用不上，那不是亏了吗？不过后来时不凡让人去解释了一下，说是这个政策能够避免他们家人一旦遇到了生病，几代人无法翻身的情况。这样让很多人也都同意了缴纳这个医疗互助，以后大家凡是本地户籍的本地百姓，看病不需要任何诊金，而普通病症药材可以报销一半，大病可以报销八成。当然，这个只是正常病痛，如果是打架斗殴违法乱纪，违反社会公德，还有自杀自残所遭到的伤害病症的是不会予以报销的。

    时不凡这个政策让不少人也都举双手赞成，因为时不凡的合作社方案，虽然没有让粮食实际上增产太多，可是增产的和节省下来的粮食等于是增加了百分之五十，这样让他们有了很多余粮可以缴纳。经过了一些解释之后，这些百姓也都明白了这个医疗互助是一个保障自己家人不会因病几代人无法翻身欠下永远无法偿还的债务的事情。

    有了这个政策之后，立马反响很大，周围几个县的百姓也都坐不住了了。

    “时县丞，最近我们万年县有很多周围县丞的百姓来到了我们万年县，希望能落户我们万年县。本来我们也都没有什么奇怪，可是后来发现实在是太多了。前两天还是每天十几户，现在每天我们都能够接到每天几十户的百姓请求落户。而他们这些人大多数都是有那些各家保长乡长开具的联保，说明他们不是什么罪犯什么。按照朝廷当时的策略，可以要求百姓就近落户，官府不得阻止，并且依照均田制来授予永业田和口分田。”一个书吏跟时不凡说道。

    时不凡问：“那怎么样？朝廷政策怎么办，你们也就怎么办，还来问我！”

    “可是，太多了。本来我们半个月都不会遇到一户，可是我们一天就十几户，甚至现在一天几十户了。再过几天，也许也就上百户了！”

    时不凡这才知道问题所在，这个增长曲线简直是不正常的，作为一个地方的人口，那增长曲线肯定是一个相对稳定的。时不凡学过经济学，非常了解经济变迁，正常的经济学是不会暴涨和暴跌的，如果出现了暴涨或者暴跌，按绝对是有不正常的人为干涉。当然，是什么在干涉，那这个必须要具体调查，可是绝对不是正常现象。

    “刚刚周围几个县都发来了公文，希望希望我们停止接受人口，因为这些人口都是周围几个县的人口。他们从那个地方先出来了，所以这些人口其实是周围接县的人，并非是本来朝廷的那些流民。本来朝廷要求就近落户，那些是针对流民的。可是这些百姓绝大部分都是在周围县城有户口的，所以旁边的那些县官们也都发公函过来质问我们，要求我们马上停止给百姓落户，并且把这些人口迁移回去。”

    时不凡再次问：“他们在周围县有户口，你们查不到吗？”

    “时县丞，他们只要不主动说出来，自己自称是流民，那我们也都没有办法去核查！这么每天几十户的人，我们怎么可能到处去跑去核查？”

    时不凡知道是怎么回事了，这个古代的户口可没有全国联网，通信能力明显达不到这个水平。只要那些百姓不主动承认自己在别的地方落户过，那谁知道他们是什么来路？至于去别的地方核查，那工作量可是无比巨大的。古代官府才那么几个人，一个县拥有的公职人员不过是多则一百，少则不过是十几个。所以如果这么丁点数量的公职人员，在没有户口联网的情况下去调查那些百姓，那足以让他们疯了。

    “还有，朝廷已经制定了策略，那也就是人口增加，可以算作是政绩，所以……”

    “怪不得他们这么着急，我想起来了，人口增加算是地方官员的政绩，甚至是开国时期的重要政绩。如果人口增加比例达到了一定程度，那可是算是不小的政绩的。可是人口减少，那反而要被问责。怪不得这帮家伙这么着急，他们地方的人口流出，这样他们算是亏大了。而我们这里的人口增加，那我们自然是可以很好地获得政绩，到时候我们一起升官发财，他们却倒霉！”时不凡心里暗想。

    古代人口迁移并不多，因为古代的农耕社会，只要土地质量相差不大，那去哪里每年收成都是差不多的。古代没有各种户口福利，古代的人口不管是去哪里都是一个个的普通小老百姓，几乎是都是付出，没有什么社会福利的。

    所以古代百姓不喜欢迁移，可是后世正好相反。后世的农村人口往城市跑，城市人口往大城市跑，大城市的人口往国外跑。这个其实主要也就是这个户口的“福利”在作祟，哪怕是“国籍”其实也是一种户口，所以这个户口所拥有的各种社会福利，这个才是大家所重视的。

    时不凡在万年县实行了这个医疗互助方案，这个绝对是一个好政策，绝对是一个非常重要的福利政策。在本地免费看病，可以报销百分之五十药材费用，这样基本上不会有什么大的危机了。在万年县生活，可以获得长久的安宁，他们当然不愿意在原地住了。

    尤其是这个地方人口不多，几乎周围几个县的百姓多少也多是沾亲带故的，所以有了好事自然要办法拉着亲戚一起共享。所以当政策推出之后，很多人也都选择了通知周围的亲朋好友一起搬来，这样可以让他们一起享受这个福利。

    “原来是被这个医疗互助吸引过来的，怪不得呢！一个地方的社会福利，对于外地的人口有着致命的吸引力。而这个还不过是一个普通的医疗互助，都吸引了这些人过来？不过以后如果有了更多的社会保障福利，那不知道能够增加多少人口呢？”

    时不凡知道这个医疗互助其实只是一个他们百姓自己之间的互助，不过这个互助也是有条件的。那也就是打破过去那种以一家一户为独立经济体的小农经济模式，因为按照过去那种小农经济模式自然是各扫门前雪，不会有什么互助的情况。而一家一户自给自足的经济模式，每一个人之间对于别的家庭的依赖性并不大，所以这样他们很难联合起来一起共同面对危机。为什么后世城市人比较容易接受这种社会保险。很大程度上因为城市并不是一个自给自足的社会，城市人口对于他人的依赖很强。在城市里面，没有人能够不依赖别人生存。在家要电，而电能还是依靠发电。自来水等等，各种物质和服务都是互相依赖的，这样让大家成为了一个整体。

    只有在整个都是一个整体，互相依赖的模式之下才能够让他们把这些钱拿出来作为互助。如果时不凡没有打破过去那种小农经济模式，想要他们拿出来这些粮食，他们肯定不愿意的，人口之间依赖性不大，这样反而会让他们关系非常松散，自私的一面得到了最大的放大。反而是依赖性很强，那这样他们为了自己的利益，不得不舍弃一些来互助。

    “你们先停止接受入户，这个事情恐怕用不了多久，朝廷也都会过问了。我们万年县还有周围几个县都是京县，所以就在天子脚下，朝廷不可能不过问的。你们先停止让人入户，接下来把矛盾上交，让朝廷来解决好了。”

    “不过，我们现在改变一下，过去那个每户一石粮食的标准有些问题。这个每一户一石粮食，那这样可是每一户的人口都不太一样。所以我们这样做确实不合适的，比如说那些世家大族名义上是一户人，可是事实上上千口人都有，这样肯定不行的。所以把缴纳粮食的标准改变一下，从过去的按户口缴纳，改变成为按人口缴纳。一个人口每年缴纳两斗粮食，这样才能够获得这个医疗互助。”时不凡说道。

    时不凡发现了漏洞，那也就是古代的户口其实比起后世大了很多。后世一户人家往往也就是不会超过五个人，而哪怕子女多的一般也都绝对不会超过十个。可是古代不同，一些古代的大家族一户人甚至可以达到上千人啊！

    古代的大家族不提倡分家，甚至现在一些大家族数千口人了，可是名义上还是一个户口。如果这种户口也是每年缴纳一石的粮食，也都可以享互助待遇，那绝对是亏到了姥姥家了。所以改变是必然的，从过去的一户人一石，改变成为现在的每一个人每年两斗，这样算是避免了这个漏洞。

    不然时不凡这个政策可是推行不下去的，时不凡丝毫不怀疑中国百姓钻政策漏洞的能力，中国百姓钻政策漏洞可是世界上数一数二的。如果还是以户作为单位，那恐怕到时候一户有上万人也都不是不可能发生，这样可就是麻烦了。

    尤其是现在采用了合作社的生产方式，跟过去的小农经济不同了，这样到时候一户人过多也都已是之间无法有效的发现。所以既然改变了生产模式，从过去的小农经济已经进化了，那统计方法也是要跟着改变。从过去的按照户来计算，现在应该按人口来计算了。生产模式的改变那社会也要跟着改变，不然必然会无法适应最后出问题的。

    而那些准备迁移到万年县的百姓听到了停止接受人口了，顿时马上不满了。

    “你们凭什么不让我们进来，朝廷有令，凡是百姓都可以自己选择就近落户，我也就是要在这个万年县落户。”“是啊！我们要落户！”“你们不能够违抗朝廷的命令！”……

    那些百姓顿时吵闹了起来，显然他们都是希望来享受这个医疗互助的。

    “既然不给我们落户，那我们进入别的户籍行吗？我在这里有熟人，正好和我同姓，让他给我加一个兄弟的名义，这样我们可以算是入户了！到时候，一户人只要一石粮食，那我真的是赚了。”有人“自作聪明”的想道。

    可是马上有人过来说：“时县丞下令，今后改变医疗互助的缴纳方式。过去按照一户一石算，现在改成一个人口两斗缴纳，不在按照户缴纳。”

    这话，立马让不少自以为聪明的人笑容僵在了脸上，显然人家把漏洞给堵住了，他们还能够做什么？

    “为什么？为什么同样是天子脚下，万年县可以看病不花钱，药费只要出一半就行了？我们那里还要去被那些医生给要价这么黑，我们受不了啊！”“是啊！我们要入户，我们要在万年县入户！”“我们要入户！”……

    这些人纷纷大喊，显然是不想放过这个尽快入户万年县的机会。

    百姓开始大吵大嚷了，认为希望大吵大嚷能入户。不过时不凡却暂时没有时间来进行处理这个事情了，因为他再次被人告了，他赶紧要去朝廷那里进行应答。

    “皇上，万年县丞时不凡擅自加收各种苛捐杂税，并且贪污腐化。他把这个收上来的苛捐杂税全部存入到了秦氏钱庄，而秦氏钱庄和时不凡到底是什么关系，我想大家都知道。所以，这个时不凡擅自搜刮民脂民膏，实乃罪无可恕了。并且，他擅自收留临县百姓，让临县人口大量流失，这个是在破坏我大唐安宁。尤其是在影响我大唐京畿各县的关系，请皇上严惩。请皇上严惩时不凡这种滥收苛捐杂税盘剥百姓民不聊生，并且擅自收留临县百姓，然后破坏京城各县的关系，必须要严惩！”殿中侍御史陈康喊道。(未完待续。)