“为了保证你们的权力不受侵犯,我准备了三个措施。”雨秋平伸出了三根手指头,当着众人的面,先放下了第一根。
“首先,我会以我雨秋平的名声为担保,当着全天下人的面,对着神佛发出断子绝孙的毒誓,保证誓死不侵犯你们的权力。”雨秋平坚定地低声道。对于雨秋平这样的无神论者来说,发发毒誓不过是家常便饭罢了。不过对于迷信的古代人来说,毒誓还真的有些约束力。
“第二个措施,就是从我们制度本身出发。”雨秋平放下第二根手指,同时指了指卷轴上的三角形,“就像我刚刚承诺畠山殿下所说的,让司法不受强权干扰一样。我设置的这套体制,实际上是行政权、立法权和司法权的分立。雨秋家、国会、法院之间相互制衡,平起平坐。”
“首先我来说雨秋家。”雨秋平点了点三角形最靠上面的一个点,“雨秋家也就是我现在的这套体制,他拥有行政权。日常领地内所有的事物都由我的班子来处理,比如水利兴修、派人收税或者是军队的训练和出征。”
“而代表行政权的雨秋家和代表立法权的国会之间是如何制衡的呢?”雨秋平用手指了指雨秋家那个顶点和国会那个顶点之间的连线,拖长了音调后开口解释道:“雨秋家每个季度之前申请的预算,是要交给国会审批的。如果国会认为雨秋家花钱太多或者不合理,可以不予通过,那么雨秋家就无钱可用,只能再次制定符合国会要求的预算。”
“而国会制定的宪法等各种法律,都要交给雨秋家审核。你们制定或者修改一条法律,都需要半数以上表决通过。但是如果雨秋家审核不通过你们制定的法律,你们就需要再次制定。而这一次,就需要三分之二以上的人投票支持才能制定法律。相对的,如果你们以三分之二的多数制定了一条法律,雨秋家是没有权力驳回的,立刻生效。”
“那么殿下,我们国会都是商人,要是我们全票通过了一个不准向商人收税的法令,殿下也会让他通过吗?”小西隆佐敏锐地察觉出这里面的漏洞,开口提问道。
“自然会啊,我这里不是说的很明白。到时候你们也要把我现在说的规则写进宪法里,无人可以违背。”雨秋平理所应当地点了点头道,“不过收不上税,也就意味着雨秋家的国库没有收入。到时候连军备都维持不了,敌人打过来我也只能束手投降了。国会和雨秋家一荣俱荣,一辱俱辱,皮之不存毛将焉附?如果雨秋家不在了,你觉得其他大名会继续允许你们商人掌控立法权吗?”
雨秋平的一席话说到了点子上,小西隆佐恍然大悟地点了点头。
“而雨秋家和法院之间,同样存在着制衡。”雨秋平再次望向畠山高政,“除了第一批郡的法官全部交给您来任命外,剩下的其他法官都是由雨秋家任命的。不过这些法官任命之后,雨秋家不能再撤他们的职务或是干涉升迁,一切升降职务都由您,也就是大法官来负责。法院包括审判、人员考核等在内的一切内部事务,雨秋家不得干涉。”
“而法院,就像我刚才说的那样,如果发现雨秋家内有人员违法,可以对他进行调查。如果确有其事,掌握到了确凿证据,就可以不通过我把他罢免。”雨秋平朝着畠山高政点了点头道,“这是我为了维护您的法院独立所设置的制度。”
“你们法院和国会之间,同样互相制衡。”雨秋平随后环顾了在座七人,“国会可以制定法律,但是在审判时如何使用这条法律,却由法院负责。同样,如果法院调查证明有国会议员违法,同样可以罢免他。而国会制定的新法律如果和宪法有违背,法院也可以宣布其无效。”
“而法院的预算,同样掌握在国会手上,作为国会对法院的制衡措施。”雨秋平看到商人们担忧的眼神后,笑着向他们保证道。
“那如果如何使用法律是法官负责的,我们立法还有什么作用,不是都由他说了算吗?”末吉孙四郎似乎总能抓住雨秋平话里的漏洞,再次发问道。
“不不不。法官有权解释法律,指的是在法律条文表述含糊不清的时候。如果你们白纸黑字写得很清楚,就不需要担心这些事情。”雨秋平微笑着答道,“而且请你们相信畠山殿下的人品,他绝对不是为了一己私利而颠倒是非的人。”
“那国会设置在哪里呢?既然要表决,肯定要有一个议事场所吧。”津田宗及提问道。
“这个现在不着急,毕竟在我击败三好家之前,你们还不能明面上和我联系。”雨秋平摆了摆手,示意不用着急。
“殿下,草民还有一个问题?”老道的今井宗久似乎觉得雨秋平的阐述仍然不够清楚,“那我们这国会议员的席位,也和法官一样是永久的吗?”
“这个不归我管,你们可以自己制定。”雨秋平摆了摆手道,“蛋糕就那么点,不够分的。如果你们制定成永久世袭,肯定会有诸多商人同僚不同意的吧。我建议还是每隔几年重新竞拍一次,或者是你们制定新的选举办法来选出议员。”
“多谢殿下指点。”今井宗久点了点头,但还是有些担忧地低声道:“只是殿下…如此制衡,仅仅是权力上彼此交错。可是…可是…”
“可是什么,不妨直说?”雨秋平望着今井宗久鼓励道。
“可是殿下手里握有常磐备啊…草民等人又岂敢造次?万一惹了殿下不快,殿下想要收回我们的权力,仍然是轻而易举。只要常磐备开到堺町,我们就只能俯首听命了。”
“怎么?你信不过我的毒誓?”雨秋平微微一笑,朝着今井宗久挑了挑眉毛。
“不不不!草民岂敢!”今井宗久闻言连连摇头,随后有些试探性地低声道:“殿下向来有着说到做到的好名声,草民自然不敢怀疑。就怕殿下周围有人看不惯国会的巨大权力,派出军队行动啊。”
“不是都答应你们把国库设立在堺町了吗?万一我真的要对你们出兵,你们直接卷走雨秋家所有的国库钱财,逃到三好家或者是投奔其他家都可以啊,雨秋家不就形同自杀吗?”雨秋平再次开口问道。
“可是堺町也是我们的根本啊!离开了堺町,我们这些草民也都是无家可归了啊。不到万不得已,我们都不愿意如此行事的啊。”今井宗久再次哭丧着脸答道。
“你说的没错。”出乎商人和畠山高政意料的是,雨秋平居然没有否认,而是大大方方地承认了,“所以为了保证国会和法院的独立,我还准备了第三个措施。”
雨秋平清了清嗓子,大大方方地坐直了,对着在座的七人沉声道:
“长子雨秋殇,送去法院作为人质。次子雨秋佑,送去国会作为人质。”
雨秋平看都不看错愕的众人一眼,自顾自地开口追问道:“怎么样,这第三个措施,够了么?”
·
“这…这草民岂敢!万一两位公子有了什么闪失,我们哪里担得起啊!”小西隆佐闻言立刻脸色惨白,“殿下已经赐予了如此恩典,我们怎敢要少主当人质啊!”
“我说了,你们的权力不是我赏赐给你们的,是等价交换。”雨秋平掷地有声地对着商人们和畠山高政说道:“雨秋家现在处于生死存亡的边缘。如果没有你们的帮助,就已经是死路一条。为了劝说你们不支持强大的三好家而来支持我,必须要给你们所承担的风险相应的回报。如果我不做出这么大的让步,你们根本不会考虑和我合作,而是去支持三好家了。”
“同样,我把我的儿子送去你们这里当人质,也是向你们保证我的诚意。”雨秋平说到这里,不仅叹了口气。
他其实是非常舍不得两个孩子的,在出发前,他曾把他的计划和今川枫,雨秋殇、雨秋佑两兄弟坦白过,询问他们愿不愿意去做人质。如果他们反对的话,雨秋平绝对不会坚持。出乎他意料的是,两兄弟几乎都毫不犹豫地答应下来,今川枫也没有表示反对。
“他们是武家子弟,是该为自己的家族做出贡献了。”今川枫当时在良久的沉默后,是这样说的,“一味地宠着他们护着他们只会害了他们,是该让他们接触些事情了。”
“爸爸不必为我担心,我没有为雨秋家而活。我做出这样的选择,完全是出于我自己的角度。”雨秋殇也这样回答雨秋平,“大家都为了胜利而奋斗,我帮不上什么忙,如果作为人质能够助大家一臂之力,那真是我的荣幸。”
“这种事情怎么可以害怕呢!反正爸爸绝对不会违约的,那我也不会有危险的对不对!而且去了哪里,天野师傅就管不到我啦,不用每天都学功课了!”雨秋佑看出了雨秋平的愧疚,笑嘻嘻地打趣道。
·
“这诚意够了。”商人们还没有做出反应,畠山高政先是表态道:“如果是为了结束治乱循环,哪怕是牺牲一切我也不在乎。我决定相助你了,河内守护代,雨秋治部。”
“多谢殿下。”雨秋平十分感激地一礼,随后又把目光投向了商人们。他们彼此之间交换了一下眼神后,齐齐地向雨秋平点了点头。但是,今井宗久还是忍不住出声道:“殿下此时说得倒是很好,但若是织田殿下怪罪下来,治部殿下该何去何从?”
“我会派人去说服主公的。兵凶战危,如果没有你们相助,雨秋家根本撑不下去。事已至此,主公必定不会拒绝。”雨秋平不假思索,十分坚定地承诺道,“而且就算主公事后反悔,我也保证会和你们站在统一战线上。”
在看到众人没有再提问后,雨秋平继续开口道:“那行。还请畠山殿下这就派人号召河内豪族助我一臂之力,也请堺町、石山町的诸位立刻给我输送货物吧。”雨秋平自信满满地点了点头道,“等到击败了三好家,夺下了堺町,我们就公开我们的协议,我也会把我的两个儿子送到你们这里来。”
“可是即使如此,殿下和三好家之间恐怕差距仍然不小。”津田宗及有些担忧地低声道,“不需要从长计议吗?我们可以供应殿下足够的粮草,殿下不必急着决战。”
“决不决战,也不是我能说了算的啊。”
第四百三十六章 三权(3)
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