当藩王收到朝廷的换封令之后，和朱允炆预想的不一样，同意换封的只有庆阳的庆王、岷州的岷王、甘州的肃王、云南的宁王和桂林的靖江王，其余的都宁愿削减护卫，也不愿换封。总而言之，就是边疆苦寒之地希望换封，觉得反正也不会更差了，但内地藩王都不愿换封，即使是北方的晋王、代王、燕王、周王也都不愿换封。

    朱允炆召集群臣商议为何藩王不同意换封，边疆诸王容易理解，但是内地诸王为什么不愿意呢？众人商量了半天也没有结果。最后解缙提出一个问题，假设要换封一个藩王，朝廷需要怎么做？藩王需要怎么做？

    高巍恍然大悟，向朱允炆跪倒道：“皇上，臣思虑不周，给皇上惹麻烦了。”

    “嗯？”朱允炆有些不解，连忙要扶起高巍，高巍却坚持不起来，频频磕头。朱允炆狐疑的看着周围众人，发现大家都有种豁然开朗的感觉。

    朱允炆摇了摇头，回到位置上：“大家都明白了吗？”

    众人点头，豁然开朗之后，却如丧考妣。

    最后还是高巍道：“皇上，此事是臣思虑不周，换封藩王，则必须先修建王府，而王府的修建往往要耗费数年时间，需要征调大量民夫、钱粮，耗资巨大，这笔钱由谁来出？朝廷还是藩王？如果两个王府对调，那么需要老王爷同时去世才行，这显然是不可能的。”

    说完，高巍跪倒在地，频频磕头，而众人也都沉默不语。

    朱允炆也明白过来了，看着四周众臣的丧气样子，赶紧站起来，硬把高巍扶了起来，将他安置到座位上，然后躬身道：“高卿，请不必内疚，你只是建议，最后还是朕决定下旨的，是朕思虑不周，导致这种结果。”然后拍了拍高巍的肩膀，回到了座位上。

    高巍感动的泣不成声，朱允炆让刘振将高巍扶到后堂休息，然后拍了拍手掌，道：“事已至此，大家还是商议一下，如何回复藩王？大家可有良策？”

    这次大家反而有些拘谨，不敢说话了。

    解缙到底年轻气盛，道：“皇上，圣人有云：‘君子之过也，如日月之食焉：过也，人皆见之；更也，人皆仰之。’皇上不妨下诏书收回圣旨，以安诸藩王之心。”

    众人听了之后，心中暗道：这个解缙果然还是老样子，什么话都敢说，这种自己打脸的事情能随便做吗？历史上的这种事情都是万般无奈下发生的，或者只是些无关紧要的小事，这次的事情能一样吗？

    果然卓敬立刻反对，道：“皇上，此事万万不可，如今皇上登基未久，威信未立，朝野正在观望之中，如果此时收回成命，则朝廷、皇上的威望必然会大大受损。加之此事还涉及藩王，如果皇上就此退步，藩王必然得寸进尺，恐怕将一发不可收拾。”

    刘三吾也道：“皇上，卓大人说的没错，万万不可就此退让，否则后果难料。”

    齐泰、黄子澄等人也反对退让。

    朱允炆笑道：“如此朕就不退让，但是如何回复诸位王叔呢？”

    齐泰想了想道：“皇上，不如我们迁移一部分藩王，比如肃王曾经上表请求内迁，不妨朝廷下旨将其从甘州迁至兰州，另外岷王在兰州附近，不妨将其迁至胡广，如此可安藩王之心。”

    卓敬也道：“再比如辽王也可以迁至内地，辽东地处偏远，百姓稀少，想必辽王也是愿意的。”

    众人打开了思路，纷纷发言，有将诸王一网打尽，全部迁移到内地之势。

    解缙却道：“如此迁徙，耗资巨大，朝廷能承担吗？”

    王度笑道：“大绅，此事易尔，迁徙诸王并非一日之功，目前我们只要先回复诸王，然后在当地动工即可。至于将来的事情，以后再说。”

    大家沉默了一会儿，纷纷称是。

    朱允炆扫视了一下众人，终于明白后世的政策是如何雷声大、鼓点小，最后无声无息了，但此事确实没有更好的解决办法。最后朱允炆点头同意了，就按照这个思路做一个方案，让几个边疆的王爷如肃王、岷王等人内迁，其他的藩王也都给设计一个内迁的方案，供他们选择。如此这个方案就不是亲王之子内迁，而是亲王内迁。高巍的方案就平滑的过度到卓敬的方案了。

    最后这个方案做出来的时候，现有的十八个已经就藩的藩王就可以平滑过渡，并且一些王府可以重复使用，这样新建的王府并不多。

    过了几天，朝廷又派出了特使，与各地藩王商量，如此就开始了关于迁藩的扯皮......

    但也有一些成果，比如肃王改驻兰州，岷王改驻胡广武冈，令宁王家眷从大宁迁至云南，与宁王相聚。

    八月十三，练子宁返京，回禀了探望晋王、燕王的情况，言二人重病不起，应以抚慰为主。王弼认为可以独自守城，不需要周王驻守，周王则道愿意不辞劳苦继续守边。

    八月十七，耿璇调兵三万进驻广宁，由郭英指挥。

    八月二十七，广宁、北平急报京师，定远侯王弼举兵反，推举周王为主，传檄北疆和京师，要求皇上给蓝玉等人平反，以告慰忠臣之心，并号召功勋之后，一起举事。

    八月三十，宋国公冯胜在府中自杀。

    九月十日，王弼举兵攻击广宁，被击退。同日攻击开平，开平军溃逃入关，王弼军追至喜峰口，不克而还。

    朝野震惊。