淮军现在很缺钱,相当缺钱。
为了解决缺钱这个迫在眉睫的大事,陆四年都没过安稳。
除夕是在济宁过的,呆了两天就南下徐州。途中还不断停留视察当地的屯田及民生恢复事项。
正月初十,一路走走看看了几天的陆四抵达徐州。
进城之后,便同准备前往济南出任山东节度使的侄子广远吃了顿饭。
这顿饭吃的很长,足足吃了两个多时辰。
就叔侄俩在,没有旁人,因此没有人知道陆四到底同侄子说了些什么。
第二天,广远就带人出发前往济南,陆四没有去送,而是去往单县视察当地的民生恢复工作。
徐州位于山东和淮扬的中间,承北启南,是山东战区的后盾,淮扬的前哨,因此徐州的稳定对于抗清大业至关重要。
一个地方的稳定,只看一个指标。
那就是老百姓有没有田种,有没有粮食收成。
有了吃的,地方就会稳定。稳定了,才能提供淮军抗清所需的人力和物力。
那么多百姓追随李自成、张献忠他们造明朝的反,就是因为没有吃的。
徐州的人口统计数据早在去年十二月就已经被统计出来,情况比山东要好,各州县包括山东南逃的难民竟有140余万人,比山东全省人口的一半还多一些。
算上淮安的560万人口,扬州的658万人口,如此淮军实际控制区的总人口多达1500万人。(淮扬人口数据采纳万历三十一年二府地方志数据,有所出入,但不会太大。)
1500万人,放在陆四前世的江苏一省,不过是总人口的六七分之一,搁现在,却也是实力雄厚了。
满清治下的山西、北直、辽东、陕西及河南部分地区加起来,恐怕人口也没有这么多。
不过比起南都的弘光政权又差得远了,毕竟单是江南一地就有两千余万人口。
人口实力雄厚,给了陆四继续打下去的底气。
但前提是必须将治下人口有效转换为生产力,有了生产力才能进一步转换为钱粮物资。
山东战区的设立实际就是给淮安、扬州、徐州三州之地提供一个安全的保障。
有山东战区数万淮军将士于北线死顶清军,三州才可以安心发展民生及经济。
将农民动员起来最有效的手段自然是组织。
在单县,陆四对随行的官员强调一定要将农民组织起来,称只有农民得到了组织,淮军才能有坚强的后盾。
给济南府尹武愫的命令只有一个,就是徐州必须学淮扬地区,打破地方原有宗族制,让“皇权”下乡到村,整合实际控制区内所有的人力和物资,做到只要一道命令,徐州所辖各州县的人力、物力就能快速动员。
“我们的武器并不比清军强,我们的兵马也不比清军多,我们的地盘也不比清军大,但是只要我们的动员力度比他们强,动员百姓的速度比他们快,我们就能赢!”
“不要怕百姓们不愿意支持我们,只要我们让他们切实感受到我们能带给他们的好处更多,那便不存在不肯支持!这个好处要能看得见,摸得到!”
什么是看得见,摸得到的好处?
土地和薄赋。
徐州境内由于阿巴泰清军入寇及刘泽清同董学礼的拉踞,人口损失很大,不过人口的损失必然导致土地的“多余”。
陆广远出任淮扬徐三州节度使后,便开始组织对徐州境内土地的重新丈量和分配,期间以通匪罪名打击了一些地方豪强,使得绝大多数徐州百姓都能分到自己的土地。
其后武愫进一步完善,至陆四回徐州前,所辖各州县的耕种都较去年得到了极大恢复。
另外,有三千余名淮军伤员从山东撤下转入徐州,充任各县、乡、村的公所衙门人员,使得淮军对地方的掌控得到加强。
薄赋大意同淮扬地区实行的税收政策一样,就是通过在乡村设立公所制度,将原先地主士绅、衙役代收这一环节去除,从而使农民得到相对的实惠。
“各县境内所有土地都要重新造册换契,对于个别耕地紧张的地方,原先的地契超过百亩的都要重新丈量审核,对于那些支持我们的地主,我们可以给其一定的赎金将多出来的土地赎回,分给那些没有土地的农民耕种,从前附庸在土地上的人身租佃关系也一律解除,对于不肯支持我们的人,就将他们从肉体上予以消灭。”
“不要怕杀人,如果杀一些人可以让我们获得百姓的支持,那便要杀,狠狠的杀!”
乱世用重典,确保徐州稳定,陆四自然要放权。
提供一个稳定的环境让百姓种地只是解决办法的一种,同时也要大力发展副业,将因为战乱而倒退的商业发展起来。
陆四鼓励官员们去恢复停摆的庙会、市集、对小商小贩采取免税政策,从而能让徐州的民间商业再次起来。
同时弄了一个计划表,就是分别于徐州靠近运河,交通便利的地方设立淮军的后勤工厂。
如被服厂,鞋帽厂等等,这样可以通过淮军对军需的采购带动当地百姓就业,还可以刺激当地种植淮军需要的棉花等军需物资。
此外还有兵工项目,如铁厂等。
陆四又令淮安府、扬州府将境内南逃的山东及徐州难民劝返,他估计这两部分难民人数不少,毕竟北方一有动乱,百姓第一想法就是往南边逃。
大体思路有“计划经济”的影子,陆四也不管徐州府尹武愫能够理解多少,先做起来。
正规手段之余,歪门邪道陆四也要使用,是谓奇正相辅。
比如淮安那边的以粮换官,
即借鉴明朝“捐栗纳监”的办法,允许百姓通过捐粮获得府县乡地方政权的职位;如果不想当“官”,则根据出借粮食多少额定多少利息,是谓“借粮条”。
引进淮扬商人前来徐州恢复商业流转也是十分必要的,淮安那边郑标已经开始对运河的疏通,以确保扬州段运河至山东济宁的全线畅通。
同明朝一样,淮军对运河同样依赖,如果运河能够全线畅通,等若人体内的血管,将淮军治下的1500万人口紧密串连起来,如此商业自然会得到恢复。
在从徐州府尹武愫手中“刀下留人”后,陆四便寻思应该去见一见他的“对象”常宁了,海州那边却传来消息,说有倭人杂贺党大名至海州声称可借兵助中国驱逐鞑虏。
第四百二十二章 倭国借兵
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