李岩陈述了梁国面临的问题,百官们听后,内心都沉重起来。
不少人都觉得,这其实是一个无解的问题。
崇祯朝时,北方闹天灾,形成流民和流寇,官府需要拨款安置和赈济,可是流寇破坏地方,影响普通百姓耕种又减少朝廷的赋税,朝廷只能向能征收到赋税的百姓加征赋税,又造成新的流民,形成了恶性循环。
现在梁国面临的经济困境,处理不好的话,可能会重现北方的困境。
崇祯朝时,还可以说江南士绅和商贾纳税少,还有解决问题的突破口。
可是现在梁国已经征收商税,实行了摊丁入地,也就是说突破口没有了。
这个问题的根源就是人口太多,资源太少,蛋糕没变大,反而变小了,造成一部人没得分。
这种情况,历代以来都会变成动乱,导致人口减少,最后资源从新分配才能解决。
人口增长是按照几何级数增长的,而生存资源仅仅是按照算术级数增长的,多增加的人口总是要以某种方式被消灭掉,人口不能超出相应的农业发展水平。
这也就是所谓“马尔萨斯陷阱”,也是几百年一轮回,王朝更替的根源。
很不幸的是,明朝末年就处于,这样一个人口超过,资源承受水平的时期。
堵胤锡皱起眉头,想知道高欢怎能解决,这百万人的生计。
这时高欢已经重新接过铁皮喇叭,沉声道:“问题,李议政已经说了。那么现在寡人向诸卿陈述,寡人的解决方案。”
这次没人鼓掌,都身子前倾,不愿意错过任何信息。
有些江南籍的官员,不禁心头一凛,“所谓方案,不会又是抢我们吧?毕竟货物卖不出去,工坊就不能开工,工坊不能开工雇工就没有收入。这百万手工业者,没了收入,做他们生意的各行各业商户,都会遭受打击。届时商业完了,这么多人怎么安置?梁国境内根本没有多余的土地,让这些手工业者和商户去重新种地。这归根结底,就是人口太多,超过了地方的承受能力,不是杀大户就能就解决的。”
以前,江南的人地矛盾,还可以通过商业来转移,现在经济不行,问题立刻就暴露出来了。
高欢目光扫视众人一眼,看着反应不一的官员们,然后朗声说道:“经济的关键在于循环。其实粮食是够吃的,关键是怎么让百万手工业者,还有商户们如何有钱去买粮食。”
明朝北方动荡了几十年,损失了大量人口,南方现在不需要给北方输送漕粮和军粮,粮食还是够吃的。
现在梁国占据半个湖广,粮食其实足够,可是湖广的百姓种出了粮食,不能白给失业的雇工和破产的商户吃。
若是白给,那么湖广百姓种粮的积极性降低,用不了一两年,梁国就会发生饥荒。
堵胤锡看着高欢,想知道他准备如何让这近百万人有钱买粮,钱从哪里来?
现在需要种地的百姓,就只要那么多,而且还不断有新增的人口出现,以后人地矛盾,只会更加尖锐,怎么能够让这些人有生计,能够赚钱买粮。
高欢似乎是猜透了众人的想法,继续说道:“诸位爱卿可能认为这件事情很难办,不过寡人以为要解决这个问题,可以靠发展来解决。在此,寡人制定了一个五年计划。”
如果梁国有纸币,百姓也认,高欢完全可以印钱,然后投资水利、道路、造船、甚至建筑工程,创造工作机会,给百姓发钱。
百姓有了钱,就能购买粮食、布匹、食盐,进行各种消费,带动农业和商业发展。
而商业发展,梁国又能多收税,从而实现正循环,等税收多了,再回收纸币进行销毁,减少通胀。
可是现在梁国没有纸币,得掏真金白银,那就不能大放水了。
这时高欢拿出一份卷宗,放在桌面上,朗声念道:“在接下来五年,寡人和大家的使命,主要是稳住经济,维持发展,苦练内功,夯实基础,完善产业布局,解决百姓的生计问题,还有外部的威胁!”
众多官员听得云里雾里,不少人连忙拿起桌上备好的纸笔,记录着高欢的话语。
“在商业方面,官府将采购大批布帛储备,同时引入葡萄牙、西班牙、尼德兰等西夷,与郑芝龙竞争,拓展布匹、茶叶、瓷器的销路,稳定现有手工业和商业,也就稳住了雇工的生计!”
“在工业上,一五计划中,我们要加大船厂的投入,建造更多的战船和商船。战船来打通航线,给商船护航,打破郑芝龙的垄断,商船运输货物,以江南的布匹、茶叶,换回四方夷狄的粮食、香料、木材。这增加货物的销售渠道,获得更多市场,便能从新带动江南经济运转,提供更多工作机会。这使得总体上而言,我梁国的民生物资少外流,外面的物资源源不断的运回来,那么百姓没有不富足的道理。”
“另外船厂加大投入,不仅能够提供上万的工作机会,还能带动、伐木、运输、桐油、制漆等行业的发展。这造船业,可以说是新行业,创造的工作机会,也是新的,没有侵占原来的纺织业和农业的机会,等于是将馒头做大了。”
“在五年之内,造船厂要吸纳人才,培养队伍,造出不输给郑家的炮舰,并利用与西夷贸易的机会,以准许前来贸易为条件,获得西夷战船,并成功仿造!”
在场的官员都听懵了,高欢这是无中生有啊!
虽说梁国以前也有造船行业,但是规模很小,高欢可以说将创造一个新的大行业,来带动经济发展。
堵胤锡也眼前一亮,不过遂即却发现一个问题,那就是投资船厂的钱从哪里来。
这时高欢却继续说道:“在基础建设方面,在五年计划中,我们要继续兴修水利、道路、疏通运河、修筑河堤,以及新建大会堂、英烈词、并在南京修建大学堂,各省府修建中学堂,各州县修建小学堂。”
“这些建设同样能够提供大量工作机会,而且工作门槛很低,可以给百姓提供工作,让百姓赚到钱,也就有钱买粮食,买不布帛,从而带动经济发展。”
这时众多官员已经明白,高欢的思路就是藩府投资,给百姓提供工作机会,让百姓赚到钱,再拿钱买粮食吃。
“在教育方面,五年之内,招募教员,全国的官办学堂,要培养行政、军事、航海、工业、算术人才两万人,为各个行业的发展,提供人才!”
“在农牧业方面,五年之内,开垦能够种植的旱地和丘陵,进一步推广番薯、玉米等耐旱作物的种植。鼓励建立农场,养殖牛、羊、鸡、鸭,清理全国的池塘和沟渠,发展养鱼业,准许沿海百姓下海捕鱼,降低鱼肉价格,让百姓吃得起!”
“另外,成立选种育种司,引进新作物种植,培养良种!”
高欢的一系列计划,令百官都吃惊不以。
他们以前当官,哪里考虑这些问题,基本就是确保赋税上缴,维持治安,再处理一下纠纷,便无为而治了。。
这时高欢看向众人,沉声道:“寡人知道,大家可能会有一个疑问,要做这些事情,藩府准备投资多少,钱又哪里来?”
众多官员停下记录的毛笔,都齐齐看向高欢。
这时高欢微笑道:“这次藩府在五年内,准备投资一千万两,用于刺激计划。大家请看议题最后两项铸币和国债!”
官员们连忙翻看册子,高欢则继续道:“在金融方面,未来五年内,藩府将成立大梁中央银号,专门铸造梁国的货币。”
说着高欢指了指官员桌上的匣子,然后自己掏出一枚“一元”的银币,笑道:“想必大家都看见了,这以后就是我梁国的货币。现在市场上流通的铜钱、银子成色不一,交易起来十分麻烦。五年之内,我们要让百姓接受新钱,二十年之内,要禁止金银直接流通,全部使用新钱!”
堵胤锡等人纷纷又拿起钱币查看,而高欢则继续说道:“除了中央银号,朝廷还要设立,工商、建设、农业等营号,五年之内,要在各省府设立分号,官员薪资、地方赋税,都通过银号进行结算。”
高欢继续道:“最后,在今后五年,朝廷将发行短期国债,向民间借贷五百万元。国债不会强制购买,全凭自愿……”
这场会议,高欢新词辈出,不过在场的都是聪明人,稍微解释就能明白。
高欢这个五年计划,如果能够实现,一个富足强大的梁国,必然会出现在众人眼前。
只是这计划的启动资金,或许会有些难办!
(感谢贫穷的微笑的600,朱尚炳的秦国的500,紫金之学院的500打赏,求月票,推荐,追订。快过年了,事情比较多,更新迟了。)
第628章高欢的五年计划
同类推荐:
冬夏莫言(父女,1v1,H)、
启明1158、
抚宋、
摄政王家的农医宠妃、
不死的我只好假扮血族、
从龙族开始打穿世界、
重生后嫁给废太子、
李治你别怂、